改革開放40年的環(huán)境治理歷程大致可以分為兩個階段。前30年左右，主要污染物排放總體呈上升趨勢，環(huán)境質(zhì)量呈惡化趨勢； “十二五”以來，污染增長勢頭得到遏制，環(huán)境質(zhì)量進入穩(wěn)定改善階段。
大型污水處理廠的建設始于四十年前。 2007年，太湖富營養(yǎng)化嚴重，藻類大量繁殖，嚴重威脅周邊城市飲水穩(wěn)定。隨后，以江蘇、浙江為代表的地方政府開始對污水處理廠實施更嚴格的廢水排放標準，并根據(jù)各地的水環(huán)境能力和經(jīng)濟條件制定地方標準。這本身不是問題，但將污水處理廠的招投標發(fā)展成為全民活動才是問題。污水處理廠是污染源。把污水廠的出水標準與先進、落后、保守聯(lián)系在一起是一種誤解。
目前污水處理能力與理論排放水平基本匹配，已達到生產(chǎn)要求。廢水排放標準也有所提高，但水質(zhì)仍有異味，環(huán)境改善有限。據(jù)信，它的根源在于陸上排水網(wǎng)絡的建設和維護。
20世紀80年代以來，我國進行了大規(guī)模的城市排水建設，在管網(wǎng)建設、黑臭水體治理、海綿城市建設等方面投入巨資。水域面積大、土地面積輕、工程重、管理輕等問題嚴重制約著城市的發(fā)展。
治理黑臭水體的主要措施是治源截污，即在末端截污，使雨污分流的污水和雨水管道相通。雨水、污水、河流、海洋融為一體。排水溝排放低濃度稀釋混合水，大量污水通過雨水管進入?，F(xiàn)在既沒有嚴格意義上的分流系統(tǒng)，也沒有嚴格意義上的匯流系統(tǒng)?；旌狭鞯默F(xiàn)狀是管理，所以根植于管理，不考慮管理項目是一種浪費費用。清理黑臭水體和水浸黑點，不是技術(shù)問題，也不是建設問題，而是管理問題、管理問題、管理者觀念問題。
分流制區(qū)域不區(qū)分雨污，同時實行源頭治污；聯(lián)合系統(tǒng)區(qū)溢流污染得到有效控制，溢流頻率得到嚴格控制。珠海目前實施的排水分流系統(tǒng)，對于老舊小區(qū)和城中村，可以就地混流。
城市管理是一項系統(tǒng)工程。如果一個城市的管理和維護不到位，它的水系就不能獨立運行。解決城市水系統(tǒng)問題，除了要處理好水系統(tǒng)的健康循環(huán)，還需要城市管理運營部門的配合。合作處理水井社會循環(huán)。
“我們現(xiàn)在討論的是九龍治水還是一龍治水，關(guān)鍵是要整合作戰(zhàn)。”在行業(yè)多管齊下的現(xiàn)狀下，河是加強城市水系建設的有效途徑之一。成為城市管理的集聚點和紐帶，具備從系統(tǒng)角度對水系進行規(guī)劃和管理的條件。
目前，終端截污連通雨水、污水、江河湖海。污水由低濃度稀釋混合水排放，大量污水通過雨水管進入。在南方城市排水導流系統(tǒng)完善的前提下，要徹底解決目前污水管道混亂的問題，只能靠治本。具體做法是：從源頭（接收污水）回流錯接漏水，降低總管水位（擠出外來水）和擋水板。
雨水分流與雨污分流的源頭是分不開的。住宅區(qū)、城中村、商業(yè)地塊（含政府）等區(qū)域應分類改造雨污分流，建筑物天上地下雨水接入雨水管道。老舊小區(qū)、城中村、商業(yè)地塊（含政府）分類別進行雨污分流。
由于住宅區(qū)、城中村、商業(yè)地塊（含政府單位）、工業(yè)企業(yè)及物業(yè)、企業(yè)、政府部門等其他管理主體，都需要探索源頭管網(wǎng)專業(yè)化管理維護的商業(yè)模式實現(xiàn)這個目標。
樓頂設計了雨水收集和儲存設施，收集的雨水可直接用于消防、小區(qū)道路澆水曬太陽、植樹、洗車、沖廁所燈等，是實現(xiàn)廁所雨水資源化的重要一環(huán)。在我國，隨著城市化進程的加快，大型建筑物越來越多，建筑物的頂部面積也越來越大。建筑雨水收集大有可為。因此，我國必須實現(xiàn)雨水資源化利用的重要環(huán)節(jié)。因此，在我國，必須實現(xiàn)雨水資源化利用，在建筑物上設計雨水收集和儲存設施，達到雨水直接收集利用的目的。
雨水回收利用是指通過系統(tǒng)收集、滲透等方式，使雨水更大程度匯聚滲透，再通過過濾設施凈化，實現(xiàn)雨水再利用。其收集利用方式包括直接收集、間接收集和綜合回收。直采是通過自然或人工滲濾設施，如雨水花園、下沉式綠地等天然或人工滲濾設施，補充地下的生活雜水，一般包括景觀補給、道路噴灑等，收集儲存。綜合收集利用就是調(diào)節(jié)和封存排放，通過自然或人工滲入實現(xiàn)效益。